时    间：
自  2014/10/16 至  2015/12/18 
项目背景：  
2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会在北京召开。会议明确指出要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。同年7月，新疆自治区做出了大力发展纺织服装产业带动就业的重大决策。同年10月，中国纺织建设规划院受委托编制《阿拉尔市纺织服装产业园发展规划》。
工作过程： 　    
我院承接项目任务后，组织项目团队到阿拉尔了解产业现状，走访典型企业，踏勘拟建用地，组织项目座谈，收集相关材料。形成报告主体内容后，编制单位在2015年1月赴阿拉尔对规划做了中期汇报并完成了项目初稿。针对反馈意见和项目用地位置等变更，多次修改完善规划报告。2015年底完成规划评审稿，并于2016年元月在乌鲁木齐通过了由新疆经信委、兵团工信委、兵团发改委以及高校、设计院、企业等单位组成的专家组的评审。
规划报告立足于中央提出建设“一带一路”和大力发展新疆纺织服装产业促进就业的历史机遇，系统分析了阿拉尔发展纺织服装产业的宏观环境、产业基础、市场环境和发展条件。在此基础上，提出了阿拉尔纺织服装产业园发展定位、思路和目标，规划了产业定位、规模和布局，并着重提出了规划实施的主要任务、发展路线、措施和政策建议。
成果特点:
1、规划报告研究内容深入细致
规划报告的分析部分由两大部分组成：一是外部环境分析。针对我国和新疆纺织产业的产业环境、市场环境和政策环境做了较为细致地分析。全面分析了新疆纺织产业的发展成就、面临的困难和机遇。在市场环境方面，结合新疆的区位以及新疆纺织服装出口优势品类，对新疆周边国际市场以及“一带一路”、中巴经济走廊相关市场做了预测。二是内部条件分析。系统分析了阿拉尔的区位、资源、基础配套设施等产业发展条件。结合政策条件，把阿拉尔纺纱企业的成本与新疆其他园区、作为承接产业转移目的地之一的安徽进行了细致的测算对比，量化了阿拉尔的纺纱成本优势。
规划报告对各个产业做了划分，提出了阿拉尔纺织服装产业园的基础产业、特色等产业，围绕巩固基础产业、突出特色产业、培育终端产业、完善配套产业为“四大方向”发展纺织服装产业。提出了园区发展总目标和分阶段目标，提出了各阶段的发展重点任务。
在产业规划的基础上，结合地块实际情况，对产业在空间上进行了布局，测算水电汽等公用工程需求量，对园区综合能耗和万元生产总值能耗做了估算。
2、规划报告对阿拉尔发展纺织服装产业有较强的指导作用,提高了其在新疆纺织服装产业中的地位和行业影响力
在产业定位方面，报告明确了阿拉尔纺织服装产业园的定位——综合性纺织服装产业基地，在这个定位的基础上，突出阿拉尔交通优势、棉花资源优势、能源成本优势、产业政策优势和产业基础等优势，与新疆其他产业园区差异化发展。完善产业链上下游配置，提高产业集群的竞争力，并加强公共服务平台的建设。明确的产业定位将引领阿拉尔现有产业升级并有效承接产业转移。
在产业布局方面，报告结合阿拉尔现有的产业分布以及水厂、污水处理厂和热电厂等市政基础设施的位置，选择便于集群发展并符合土地政策的用地，合理安排产业布局，使产业功能区明确，产业衔接顺畅，公用工程管线便捷。
围绕规划报告提出的发展方向，园区纺织服装产业得到迅速发展。阿拉尔在新疆纺织服装产业的地位和行业影响力不断提升。2016年1月，中国纺织工业联合会产业转移办公室授予阿拉尔经济技术开发区“十大产业园区”称号。
3、本规划通过GIS（地理信息系统）技术将枯燥的数据反映在地图上，实现更加美观的排版制图
本规划利用Arc GIS软件，通过对研究区域的地理底图各图层做符号化、可见性等处理，并根据图层的不同属性，对图层中重要的信息进行编码、提取，将实时数据反映在地图上，例如将研究区域的气候状况、棉花产量、人口密度等如实通过图形输出，大大提高制图的精准性。
规划报告根据客户需要分层输出各种专题地图，如区位交通图、土地利用规划图、产业布局图等，同时在软件的版面视图下，实现正规排版制图流程，制作质量高、信息量大而准，并且具有美感的地图。
4、规划报告针对具体问题提出了具有可操作性的措施建议
报告针对阿拉尔的具体问题提出了一系列措施建议。针对现有入驻企业大多未达到合同规模和粘胶停产的问题，提出了一是加大宣传力度，鼓励企业利用优惠政策抓住机遇，扩大产能；二是建议实施按建设时间优先补助和差别补助政策，早建设、早达产可以实现早补助和多补助；三是根据企业土地使用情况，对长期占用土地并未建设的情况根据相关法律法规，采取征收土地闲置费、收回土地使用权等措施。四是争取与粘胶行业龙头企业如富丽达联手，盘活粘胶产能。目前，华茂、新野都已决定在阿拉尔技改扩能，阿拉尔新农化纤与富丽达已达成合作。园区根据规划确定的发展定位和方向以及提出可操作性措施建议，获得较快发展。
鉴于上述理由，本规划报告申报全国纺织行业优秀工程咨询成果奖。